背景

根据国家《建筑业企业资质管理规定》、《建筑业企业资质标准》和《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》要求，建筑业企业应于2016年12月31日前换发新版建筑业企业资质证书，自2017年1月1日起，旧版建筑业企业资质证书自行失效。根据新规定，建筑企业需抓紧时间完成换证工作。

新的《建筑业企业资质标准》主要考核企业资产、主要技术人员和机械设备等指标，其中建筑企业一、二级注册建造师数量需求显著增加，不少企业或将面临注册建造师和各类专业中级职称（工程师）数量不够，而无法更换新证的局面。

据介绍，新资质标准明确了各类别施工企业一级、二级、三级资质注册建造师数量以及专业（特级资质未公布），其中变化较为明显的有：各类别二级企业资质对一级建造师数量要求明显增加，各类别三级企业资质由三级项目经理证改为注册建造师。

同时，新资质标准对于各类中级工程师明确和细化了专业要求，但建筑业企业存在大量原来由人事部门评定的“乡企高、中级职称”在这次换证过程中将不予认可。

此次新标准执行后，企业要取得同等资质需要的注册建造师数量相比之前增加不少，但是市场上的注册建造师保有量远远不能满足此次建筑企业换证需要，这意味谁率先完成资质换证工作，谁就抢占了先机，赢得了主动。反之，就有可能会因为注册建造师数量不够无法取得新的资质，最后在市场竞争中被淘汰。这对建筑企来说，既是机遇，也是一种挑战。

行业整顿力度加大

住房城乡建设部日前通报2014年下半年各地住房城乡建设主管部门对建设工程企业及注册执业人员违法违规行为查处情况，去年下半年共查处存在违法违规行为建设工程企业12335家，吊销资质37家；查处存在违法违规行为注册执业人员1729人，吊销执业资格12人。

为加强建筑市场动态监管、整顿建筑市场秩序，各地住房城乡建设主管部门加大了建筑市场违法违规行为查处力度，对建设工程企业各类违法违规行为进 行了处罚。根据通报，2014年下半年各地住房城乡建设主管部门共查处存在违法违规行为建设工程企业12335家，其中工程勘察设计企业394家、建筑业 企业10161家、工程监理企业1631家、招标代理机构135家、设计与施工一体化企业14家。吊销资质37家，占0.30%；降级资质4家，占 0.03%；停业整顿318家，占2.57%；警告罚款3087家，占25.03%；撤销资质708家，占5.74%；撤回资质1289家，占 10.45%；通报批评5991家，占48.57%；暂扣安全生产许可证277家，占2.25%；暂停招投标624家，占5.06%。

其中，各地住房城乡建设主管部门共查处存在违法违规行为注册执业人员1729人，其中注册建造师950人、注册监理工程师531人、勘察设计注册工程 师191人、注册建筑师57人。吊销执业资格12人，占0.70%；停止执业203人，占11.74%；警告罚款148人，占8.55%；通报批评 1366人，占79.01%。

四库一平台

“四库一平台”暨住建部全国建筑市场监管与诚信发布平台，包括企业库、人员库、项目库、信用库，四库互联互通，以身份证可以查人员，以单位名可以查人员，以人员可查单位。作用是动态记录工程项目各方主体市场和现场行为，有效实现建筑市场和施工现场监管的联动，全面实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”的信息化监管目标。

“四库一平台”启用后将对建筑市场有四方面利好发展趋势：

一是办理企业资质证书的申报、换证、延续、升级等手续，以库里的信息为准，相关指标将更准确，手续办理资料将会大大简化（库里能认定的，到时不需要再提供资料）；

二是人员跨企业上岗现象将会大大减少；

三是各方主体责任能够落实；

四是一个企业、一个地方的家底将会更加公开、透明。也就是说，通过这一平台的管理，工程建设在管理上将更加有序、便捷。

人才是关键

根据资质申请种类的不同，人员数量也有相应不同的要求，但一般需要求具备四类人员：1、注册类人员（主要为一级建造师、二级建造师），2、职称类人员，3、符合要求工程类人员（主指八大员），4、具备相关技术的职位工人（主指技工）。

虽然，之前行业内通用做法为：通过“挂证”方式解决资质数量要求；但也会因国家采用动态审核监管制度而无法满足条件，对企业信用评级造成污点，影响企业未来可能的所有投标的项目，得不偿失。

 

(本文源自网络）